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投标(biāo)文(wén)件(jiàn)造假，需承担哪些(xiē)法(fǎ)律責任？

2022-11-17 09:07
現(xiàn)在(zài)行業競争越来(lái)越激烈，为(wèi)了(le)中(zhōng)标(biāo)，投标(biāo)人(rén)使盡渾身(shēn)解數，圍标(biāo)串标(biāo)等各(gè)種(zhǒng)違規操作(zuò)更(gèng)是(shì)屢禁不(bù)止。


一(yī)些(xiē)投标(biāo)人(rén)为(wèi)了(le)能(néng)夠在(zài)衆多(duō)同(tóng)行中(zhōng)脫穎而(ér)出(chū)，甚至(zhì)不(bù)惜在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)造假。但是(shì)您知道(dào)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)造假，後(hòu)果(guǒ)有(yǒu)多(duō)嚴重(zhòng)嗎？

一(yī)、常見(jiàn)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)造假行为(wèi)
01、以(yǐ)他(tā)人(rén)名(míng)义投标(biāo)
在(zài)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)，有(yǒu)时(shí)会(huì)出(chū)現(xiàn)投标(biāo)人(rén)通(tòng)过(guò)租借(jiè)他(tā)人(rén)資格證書(shū)、資質(zhì)證明(míng)等一(yī)系(xì)列材料，或(huò)者(zhě)是(shì)以(yǐ)他(tā)人(rén)的(de)名(míng)义来(lái)参與(yǔ)投标(biāo)的(de)情(qíng)況。

我(wǒ)國(guó)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)三(sān)十(shí)三(sān)条：投标(biāo)人(rén)不(bù)得以(yǐ)低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)的(de)報價競标(biāo)，也(yě)不(bù)得以(yǐ)他(tā)人(rén)名(míng)义投标(biāo)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式弄虛作(zuò)假，騙取中(zhōng)标(biāo)。

《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条例》第(dì)四(sì)十(shí)二(èr)条：使用(yòng)通(tòng)过(guò)受讓或(huò)者(zhě)租借(jiè)等方(fāng)式獲取的(de)資格、資質(zhì)證書(shū)投标(biāo)的(de)，屬于(yú)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)三(sān)十(shí)三(sān)条規定(dìng)的(de)以(yǐ)他(tā)人(rén)名(míng)义投标(biāo)。

02、業绩不(bù)實(shí)
常見(jiàn)的(de)情(qíng)況包括以(yǐ)下(xià)两(liǎng)種(zhǒng)：

  • 投标(biāo)人(rén)通(tòng)过(guò)伪造等方(fāng)式来(lái)滿足投标(biāo)業绩要(yào)求；

  • 投标(biāo)人(rén)拿諸如(rú)框架協議、合同(tóng)意(yì)向(xiàng)書(shū)等一(yī)些(xiē)預約合同(tóng)頂替真(zhēn)實(shí)業绩證明(míng)。


03、财務(wù)報表(biǎo)作(zuò)假
为(wèi)評估投标(biāo)人(rén)企業經(jīng)營與(yǔ)财務(wù)狀況，以(yǐ)确定(dìng)投标(biāo)人(rén)的(de)履約能(néng)力，部(bù)分招标(biāo)方(fāng)会(huì)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)里(lǐ)提(tí)出(chū)需要(yào)投标(biāo)人(rén)提(tí)供經(jīng)过(guò)本(běn)單位(wèi)專業财務(wù)人(rén)員審核确認过(guò)的(de)财務(wù)報表(biǎo)或(huò)經(jīng)專業審計(jì)事務(wù)部(bù)門(mén)審計(jì)过(guò)的(de)年(nián)度(dù)财務(wù)報表(biǎo)作(zuò)为(wèi)依據(jù)。

但是(shì)由(yóu)于(yú)現(xiàn)在(zài)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員以(yǐ)技術(shù)类評委为(wèi)主(zhǔ)，一(yī)般沒(méi)有(yǒu)配備經(jīng)济类評委，如(rú)果(guǒ)招标(biāo)人(rén)及(jí)評審人(rén)員对(duì)这(zhè)块(kuài)不(bù)夠重(zhòng)視，就(jiù)会(huì)有(yǒu)投标(biāo)人(rén)为(wèi)了(le)讓公(gōng)司财務(wù)更(gèng)好(hǎo)看(kàn)而(ér)在(zài)提(tí)交的(de)财務(wù)報表(biǎo)上(shàng)作(zuò)假，以(yǐ)此(cǐ)来(lái)提(tí)升中(zhōng)标(biāo)率。
04、信(xìn)用(yòng)造假
近(jìn)幾(jǐ)年(nián)國(guó)內(nèi)各(gè)行各(gè)業，特(tè)别是(shì)招投标(biāo)行業，正(zhèng)在(zài)大(dà)力推廣信(xìn)用(yòng)評分机制，出(chū)現(xiàn)信(xìn)用(yòng)違約的(de)企業一(yī)般会(huì)受到(dào)禁止参與(yǔ)項目招投标(biāo)的(de)處(chù)罰，但是(shì)投标(biāo)又是(shì)很多(duō)企業参與(yǔ)項目的(de)必經(jīng)之(zhī)路(lù)，所以(yǐ)有(yǒu)部(bù)分被(bèi)列入(rù)黑(hēi)名(míng)單的(de)企業，会(huì)在(zài)这(zhè)个方(fāng)面(miàn)動(dòng)腦筋，提(tí)供作(zuò)假的(de)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息。

以(yǐ)上(shàng)三(sān)種(zhǒng)行为(wèi)均屬于(yú)上(shàng)文(wén)中(zhōng)提(tí)到(dào)的(de)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)三(sān)十(shí)三(sān)条里(lǐ)“弄虛作(zuò)假”的(de)行为(wèi)，对(duì)此(cǐ)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条例》第(dì)四(sì)十(shí)二(èr)条有(yǒu)較为(wèi)詳细(xì)的(de)規定(dìng)：
投标(biāo)人(rén)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，屬于(yú)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)三(sān)十(shí)三(sān)条規定(dìng)的(de)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式弄虛作(zuò)假的(de)行为(wèi)：
（一(yī)）使用(yòng)伪造、變(biàn)造的(de)許可(kě)證件(jiàn)；
（二(èr)）提(tí)供虛假的(de)财務(wù)狀況或(huò)者(zhě)業绩；
（三(sān)）提(tí)供虛假的(de)項目負責人(rén)或(huò)者(zhě)主(zhǔ)要(yào)技術(shù)人(rén)員簡曆、勞動(dòng)關(guān)系(xì)證明(míng)；
（四(sì)）提(tí)供虛假的(de)信(xìn)用(yòng)狀況；
（五(wǔ)）其(qí)他(tā)弄虛作(zuò)假的(de)行为(wèi)。


二(èr)、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)造假应承担的(de)法(fǎ)律責任
总的(de)来(lái)说(shuō)，有(yǒu)四(sì)个方(fāng)面(miàn)的(de)處(chù)罰：取消中(zhōng)标(biāo)資格、罰款、取消投标(biāo)資格、追求刑事責任，相關(guān)法(fǎ)条如(rú)下(xià)：

1、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)五(wǔ)十(shí)四(sì)条：
投标(biāo)人(rén)以(yǐ)他(tā)人(rén)名(míng)义投标(biāo)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式弄虛作(zuò)假，騙取中(zhōng)标(biāo)的(de)，中(zhōng)标(biāo)無效，給(gěi)招标(biāo)人(rén)造成(chéng)損失的(de)，依法(fǎ)承担賠償責任；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任。

依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)投标(biāo)人(rén)有(yǒu)前(qián)款所列行为(wèi)尚未構成(chéng)犯罪的(de)，處(chù)中(zhōng)标(biāo)項目金(jīn)額千分之(zhī)五(wǔ)以(yǐ)上(shàng)千分之(zhī)十(shí)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款，对(duì)單位(wèi)直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員處(chù)單位(wèi)罰款數額百(bǎi)分之(zhī)五(wǔ)以(yǐ)上(shàng)百(bǎi)分之(zhī)十(shí)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)違法(fǎ)所得的(de)，並(bìng)處(chù)沒(méi)收(shōu)違法(fǎ)所得；情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)的(de)，取消其(qí)一(yī)年(nián)至(zhì)三(sān)年(nián)內(nèi)参加依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)投标(biāo)資格並(bìng)予以(yǐ)公(gōng)告，直(zhí)至(zhì)由(yóu)工商行政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)机關(guān)吊銷營業執照。

2、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条例》第(dì)六(liù)十(shí)八(bā)条：
（1）投标(biāo)人(rén)以(yǐ)他(tā)人(rén)名(míng)义投标(biāo)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式弄虛作(zuò)假騙取中(zhōng)标(biāo)的(de)，中(zhōng)标(biāo)無效；
（2）構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任；
（3）尚不(bù)構成(chéng)犯罪的(de)，依照招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)五(wǔ)十(shí)四(sì)条的(de)規定(dìng)處(chù)罰。

依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)投标(biāo)人(rén)未中(zhōng)标(biāo)的(de)，对(duì)單位(wèi)的(de)罰款金(jīn)額按照招标(biāo)目合同(tóng)金(jīn)額依照招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)規定(dìng)的(de)比例計(jì)算。

此(cǐ)外(wài)，投标(biāo)人(rén)有(yǒu)下(xià)列行为(wèi)之(zhī)一(yī)的(de)，屬于(yú)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)五(wǔ)十(shí)四(sì)条規定(dìng)的(de)情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)行为(wèi)，由(yóu)有(yǒu)關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)取消其(qí)1年(nián)至(zhì)3年(nián)內(nèi)参加依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)投标(biāo)資格：

（1）伪造、變(biàn)造資格、資質(zhì)證書(shū)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)許可(kě)證件(jiàn)騙取中(zhōng)标(biāo)；
（2）3年(nián)內(nèi)2次以(yǐ)上(shàng)使用(yòng)他(tā)人(rén)名(míng)义投标(biāo)；
（3）弄虛作(zuò)假騙取中(zhōng)标(biāo)給(gěi)招标(biāo)人(rén)造成(chéng)直(zhí)接經(jīng)济損失30万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)；
（4）其(qí)他(tā)弄虛作(zuò)假騙取中(zhōng)标(biāo)情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)的(de)行为(wèi)。


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