在(zài)十(shí)四(sì)屆全(quán)國(guó)人(rén)大(dà)三(sān)次会(huì)議民(mín)生(shēng)主(zhǔ)題(tí)記(jì)者(zhě)会(huì)上(shàng)，住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)部(bù)长倪虹(hóng)在(zài)回(huí)答(dá)如(rú)何建設“好(hǎo)房(fáng)子”有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)时(shí)表(biǎo)示，要(yào)把(bǎ)住宅(zhái)的(de)层(céng)高(gāo)标(biāo)準提(tí)高(gāo)到(dào)不(bù)低(dī)于(yú)3米(mǐ)。
“住”是(shì)城(chéng)市(shì)的(de)基本(běn)功能(néng)，是(shì)城(chéng)市(shì)人(rén)民(mín)性(xìng)的(de)重(zhòng)要(yào)體(tǐ)現(xiàn)。截至(zhì)2023年(nián)年(nián)底，我(wǒ)國(guó)城(chéng)鎮(zhèn)人(rén)均住房(fáng)建築面(miàn)積超过(guò)40平方(fāng)米(mǐ)。这(zhè)表(biǎo)明(míng)，人(rén)民(mín)群衆的(de)住房(fáng)需求正(zhèng)在(zài)從“有(yǒu)沒(méi)有(yǒu)”轉(zhuǎn)向(xiàng)“好(hǎo)不(bù)好(hǎo)”。
对(duì)于(yú)层(céng)高(gāo)，2011年(nián)版的(de)《住宅(zhái)設計(jì)規範》規定(dìng)，“住宅(zhái)层(céng)高(gāo)宜为(wèi)2.8米(mǐ)”。层(céng)高(gāo)的(de)增加，從技術(shù)上(shàng)提(tí)升了(le)住宅(zhái)室(shì)內(nèi)有(yǒu)效空(kōng)气(qì)循环、自然光照等物(wù)理(lǐ)环境指标(biāo)，将有(yǒu)效提(tí)升室(shì)內(nèi)居(jū)住空(kōng)間(jiān)的(de)舒适度(dù)、提(tí)升居(jū)住體(tǐ)验。
提(tí)升居(jū)住體(tǐ)验，不(bù)僅要(yào)求有(yǒu)舒适的(de)室(shì)內(nèi)空(kōng)間(jiān)，還(huán)要(yào)重(zhòng)視室(shì)外(wài)居(jū)住环境，要(yào)注重(zhòng)從“住宅(zhái)本(běn)體(tǐ)+居(jū)住环境”的(de)視角(jiǎo)，全(quán)面(miàn)、系(xì)統建設“好(hǎo)房(fáng)子”。
從規劃(huà)視角(jiǎo)看(kàn)，好(hǎo)的(de)居(jū)住环境至(zhì)少(shǎo)包含用(yòng)地(dì)布(bù)局(jú)、空(kōng)間(jiān)尺(chǐ)度(dù)、開(kāi)發(fà)強(qiáng)度(dù)、設施配套、环境品質(zhì)、管(guǎn)理(lǐ)運維六(liù)个要(yào)素。
生(shēng)活空(kōng)間(jiān)宜居(jū)适度(dù)需要(yào)合理(lǐ)提(tí)供建設用(yòng)地(dì)予以(yǐ)保障。在(zài)住房(fáng)用(yòng)地(dì)供給(gěi)和(hé)建設中(zhōng)，從人(rén)的(de)合理(lǐ)使用(yòng)需求确定(dìng)人(rén)均住房(fáng)面(miàn)積标(biāo)準，以(yǐ)用(yòng)地(dì)資源供給(gěi)校(xiào)核人(rén)均居(jū)住面(miàn)積标(biāo)準，是(shì)确保土(tǔ)地(dì)供給(gěi)的(de)合理(lǐ)技術(shù)方(fāng)法(fǎ)。同(tóng)时(shí)，還(huán)要(yào)确保居(jū)住用(yòng)地(dì)選址的(de)安(ān)全(quán)便利，布(bù)局(jú)时(shí)統籌考慮应急避難场(chǎng)所和(hé)疏散(sàn)通(tòng)道(dào)。
控制街(jiē)坊規模、限制道(dào)路(lù)間(jiān)距和(hé)尺(chǐ)度(dù)、允許建設低(dī)层(céng)或(huò)多(duō)层(céng)住宅(zhái)、營造連(lián)續宜人(rén)有(yǒu)活力的(de)街(jiē)道(dào)空(kōng)間(jiān)。明(míng)确居(jū)住區(qū)路(lù)网(wǎng)密度(dù)，控制适宜的(de)支路(lù)网(wǎng)間(jiān)距，從而(ér)形成(chéng)符合步行尺(chǐ)度(dù)的(de)居(jū)住街(jiē)坊，並(bìng)作(zuò)为(wèi)便于(yú)管(guǎn)理(lǐ)的(de)生(shēng)活居(jū)住基本(běn)單元(yuán)，實(shí)現(xiàn)“小街(jiē)區(qū)、密路(lù)网(wǎng)”的(de)交通(tòng)組織方(fāng)式，使居(jū)民(mín)能(néng)夠以(yǐ)更(gèng)短的(de)步行距離到(dào)达(dá)周边服(fú)務(wù)設施或(huò)公(gōng)交站點(diǎn)，同(tóng)时(shí)有(yǒu)利于(yú)緩解城(chéng)市(shì)交通(tòng)壓力。
以(yǐ)提(tí)供安(ān)全(quán)、便利、人(rén)性(xìng)化(huà)生(shēng)活空(kōng)間(jiān)为(wèi)目的(de)，控制居(jū)住區(qū)高(gāo)度(dù)、密度(dù)、強(qiáng)度(dù)。降低(dī)居(jū)住區(qū)对(duì)城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交通(tòng)、市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)設施、公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)設施的(de)壓力，保持(chí)良好(hǎo)城(chéng)市(shì)景觀風(fēng)貌，更(gèng)好(hǎo)应对(duì)公(gōng)共(gòng)衛生(shēng)事件(jiàn)，緩解居(jū)住區(qū)应急疏散(sàn)空(kōng)間(jiān)不(bù)足，便于(yú)火(huǒ)災时(shí)的(de)消防救援，提(tí)高(gāo)居(jū)住安(ān)全(quán)保障系(xì)數。
通(tòng)过(guò)小區(qū)規劃(huà)設計(jì)为(wèi)居(jū)民(mín)方(fāng)便、和(hé)諧的(de)居(jū)住生(shēng)活提(tí)供支撐和(hé)保障。以(yǐ)居(jū)民(mín)的(de)步行可(kě)达(dá)性(xìng)圈定(dìng)日常生(shēng)活範圍，配置相应的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)設施和(hé)公(gōng)共(gòng)空(kōng)間(jiān)，讓需求頻次越高(gāo)的(de)設施和(hé)空(kōng)間(jiān)越靠近(jìn)家(jiā)門(mén)口(kǒu)。
建設层(céng)級清(qīng)晰、步行可(kě)达(dá)、空(kōng)間(jiān)連(lián)續的(de)綠(lǜ)地(dì)和(hé)公(gōng)共(gòng)空(kōng)間(jiān)。新(xīn)版《城(chéng)市(shì)居(jū)住區(qū)規劃(huà)設計(jì)标(biāo)準》強(qiáng)調公(gōng)共(gòng)空(kōng)間(jiān)系(xì)統的(de)規劃(huà)建設，從不(bù)同(tóng)尺(chǐ)度(dù)提(tí)出(chū)公(gōng)共(gòng)綠(lǜ)地(dì)指标(biāo)，人(rén)均公(gōng)共(gòng)綠(lǜ)地(dì)規劃(huà)指标(biāo)提(tí)高(gāo)3平方(fāng)米(mǐ)。同(tóng)时(shí)，強(qiáng)化(huà)公(gōng)共(gòng)綠(lǜ)地(dì)“親民(mín)布(bù)局(jú)”的(de)要(yào)求，使居(jū)民(mín)在(zài)住宅(zhái)附近(jìn)可(kě)見(jiàn)、可(kě)达(dá)綠(lǜ)地(dì)。提(tí)出(chū)新(xīn)建居(jū)住區(qū)公(gōng)园应配置10%～15%的(de)體(tǐ)育活動(dòng)场(chǎng)地(dì)，保障居(jū)民(mín)體(tǐ)育健身(shēn)空(kōng)間(jiān)。
強(qiáng)化(huà)基层(céng)社區(qū)治理(lǐ)对(duì)維护公(gōng)共(gòng)秩序、保障公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)的(de)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)。結合城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)行動(dòng)，建設一(yī)批完整社區(qū)，通(tòng)过(guò)設施建設、有(yǒu)序管(guǎn)理(lǐ)、完善治理(lǐ)保障居(jū)民(mín)生(shēng)活安(ān)全(quán)便利，避免长期失管(guǎn)造成(chéng)的(de)消防通(tòng)道(dào)不(bù)暢、電(diàn)動(dòng)自行車充電(diàn)隐患等安(ān)全(quán)事故。
“好(hǎo)房(fáng)子”是(shì)适应新(xīn)时(shí)代(dài)人(rén)民(mín)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)的(de)價值追求，是(shì)更(gèng)高(gāo)水(shuǐ)平的(de)“住有(yǒu)所居(jū)”；是(shì)開(kāi)辟住房(fáng)發(fà)展(zhǎn)領域新(xīn)賽道(dào)、構建房(fáng)地(dì)産發(fà)展(zhǎn)新(xīn)模式的(de)重(zhòng)要(yào)基础；是(shì)深化(huà)社區(qū)共(gòng)建共(gòng)治共(gòng)享、推進(jìn)基层(céng)治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)現(xiàn)代(dài)化(huà)的(de)重(zhòng)要(yào)路(lù)徑。当我(wǒ)们(men)将視角(jiǎo)從住宅(zhái)建築扩展(zhǎn)至(zhì)完整社區(qū)，從空(kōng)間(jiān)營造延伸至(zhì)治理(lǐ)創新(xīn)，我(wǒ)们(men)就(jiù)会(huì)發(fà)現(xiàn)，在(zài)这(zhè)场(chǎng)居(jū)住革(gé)命的(de)進(jìn)程中(zhōng)，包括层(céng)高(gāo)等每个标(biāo)準的(de)提(tí)升，都在(zài)丈(zhàng)量(liàng)着人(rén)民(mín)城(chéng)市(shì)的(de)建設高(gāo)度(dù)，都在(zài)夯實(shí)中(zhōng)國(guó)式現(xiàn)代(dài)化(huà)的(de)發(fà)展(zhǎn)根(gēn)基。
摘自 《中(zhōng)國(guó)建設報》