包工头(tóu)退(tuì)出(chū)舞(wǔ)台(tái)！住建委：12月(yuè)1日起(qǐ)，試點(diǎn)項目全(quán)面(miàn)取消勞務(wù)分包！总包、專包必須采用(yòng)自有(yǒu)工人(rén)施工…
重(zhòng)庆市(shì)住建委等七(qī)部(bù)門(mén)聯合發(fà)布(bù)關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)《重(zhòng)庆市(shì)培育新(xīn)时(shí)代(dài)建築企業自有(yǒu)工人(rén)隊伍試點(diǎn)工作(zuò)方(fāng)案(àn)》的(de)通(tòng)知，《方(fāng)案(àn)》正(zhèng)式明(míng)确：
（1）與(yǔ)总承包、專業承包企業直(zhí)接签(qiān)訂勞動(dòng)合同(tóng)並(bìng)由(yóu)总承包、專業承包企業繳納社会(huì)保險的(de)建築工人(rén)。
（2）总承包、專業承包企業出(chū)資成(chéng)立的(de)全(quán)資專業作(zuò)業企業的(de)建築工人(rén)。
（3）总承包、專業承包企業出(chū)資控股50%以(yǐ)上(shàng)的(de)專業作(zuò)業企業的(de)建築工人(rén)。
（4）总承包、專業承包企業出(chū)資控股50%以(yǐ)上(shàng)的(de)裝(zhuāng)配式部(bù)品構件(jiàn)工廠(chǎng)或(huò)鋼(gāng)結構等工廠(chǎng)的(de)建築工人(rén)。
（5）总承包、專業承包企業的(de)主(zhǔ)要(yào)控股股東(dōng)（其(qí)股權占33.3%以(yǐ)上(shàng)）个人(rén)出(chū)資控股50%以(yǐ)上(shàng)的(de)專業作(zuò)業企業的(de)建築工人(rén)。
一(yī)是(shì)轉(zhuǎn)型为(wèi)总承包和(hé)專業承包。支持(chí)有(yǒu)一(yī)定(dìng)規模和(hé)管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力的(de)勞務(wù)企業通(tòng)过(guò)整合、重(zhòng)組等方(fāng)式向(xiàng)总承包和(hé)專業承包企業轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)。
二(èr)是(shì)轉(zhuǎn)型为(wèi)專業作(zuò)業企業。引導小型勞務(wù)企業轉(zhuǎn)型为(wèi)專業作(zuò)業企業，做專做精專項業務(wù)，成(chéng)为(wèi)建築用(yòng)工主(zhǔ)力軍。鼓勵支持(chí)現(xiàn)有(yǒu)勞務(wù)企業加強(qiáng)與(yǔ)总承包、專業承包企業的(de)合作(zuò)，通(tòng)过(guò)劃(huà)、轉(zhuǎn)、並(bìng)、購等多(duō)種(zhǒng)方(fāng)式轉(zhuǎn)型为(wèi)总承包、專業承包企業控股或(huò)獨資的(de)自有(yǒu)專業作(zuò)業子公(gōng)司。
2、工資保證金(jīn)
試點(diǎn)企業承接我(wǒ)市(shì)房(fáng)屋(wū)建築和(hé)市(shì)政(zhèng)基础設施工程，全(quán)部(bù)免交農民(mín)工工資保證金(jīn)，已交的(de)農民(mín)工工資保證金(jīn)可(kě)以(yǐ)申请退(tuì)還(huán)。
企業自有(yǒu)工人(rén)數量(liàng)符合《企業自有(yǒu)工人(rén)配備數量(liàng)》要(yào)求的(de)，所有(yǒu)新(xīn)建項目全(quán)部(bù)免交農民(mín)工工資保證金(jīn)。
对(duì)專業作(zuò)業企業以(yǐ)及(jí)建築工人(rén)的(de)不(bù)良行为(wèi)、不(bù)落實(shí)安(ān)全(quán)責任、發(fà)生(shēng)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)事故等違法(fǎ)違規行为(wèi)情(qíng)況，納入(rù)“黑(hēi)名(míng)單”記(jì)录在(zài)案(àn)，給(gěi)予誠信(xìn)扣(kòu)分，直(zhí)至(zhì)取消專業作(zuò)業企業備案(àn)，撤銷人(rén)員技能(néng)等級證書(shū)等處(chù)罰。
2020年(nián)12月(yuè)，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)、發(fà)改委等12部(bù)門(mén)發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)加快培育新(xīn)时(shí)代(dài)建築産業工人(rén)隊伍的(de)指導意(yì)見(jiàn)》。
值得注意(yì)的(de)是(shì)，文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)“当前(qián)我(wǒ)國(guó)建築産業工人(rén)隊伍仍存在(zài)無序流動(dòng)性(xìng)大(dà)、老(lǎo)齡化(huà)現(xiàn)象突出(chū)、技能(néng)素質(zhì)低(dī)、權益保障不(bù)到(dào)位(wèi)等問(wèn)題(tí)，制約建築業持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)。”
特(tè)别提(tí)出(chū)，加快自有(yǒu)建築工人(rén)隊伍建設。
1、勞務(wù)企業轉(zhuǎn)型方(fāng)向(xiàng)。改革(gé)建築施工勞務(wù)資質(zhì)，大(dà)幅降低(dī)準入(rù)門(mén)檻。
鼓勵有(yǒu)一(yī)定(dìng)組織、管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力的(de)勞務(wù)企業引進(jìn)人(rén)才、設備等向(xiàng)总承包和(hé)專業承包企業轉(zhuǎn)型；
鼓勵大(dà)中(zhōng)型勞務(wù)企業充分利用(yòng)自身(shēn)優勢搭建勞務(wù)用(yòng)工信(xìn)息服(fú)務(wù)平台(tái)；
引導小微型勞務(wù)企業向(xiàng)專業作(zuò)業企業轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)，進(jìn)一(yī)步做專做精。
鼓勵建築企業優先(xiān)選擇当地(dì)專業作(zuò)業企業，促進(jìn)建築工人(rén)就(jiù)地(dì)、就(jiù)近(jìn)就(jiù)業。
2、加快自有(yǒu)建築工人(rén)隊伍建設。
鼓勵建築企業通(tòng)过(guò)培育自有(yǒu)建築工人(rén)、吸納高(gāo)技能(néng)技術(shù)工人(rén)和(hé)職業院(yuàn)校(xiào)（含技工院(yuàn)校(xiào)，下(xià)同(tóng)）畢業生(shēng)等方(fāng)式，建立相对(duì)穩定(dìng)的(de)核心(xīn)技術(shù)工人(rén)隊伍。
項目發(fà)包时(shí)，鼓勵發(fà)包人(rén)在(zài)同(tóng)等条件(jiàn)下(xià)優先(xiān)選擇自有(yǒu)建築工人(rén)占比大(dà)的(de)企業；
評優評先(xiān)时(shí)，同(tóng)等条件(jiàn)下(xià)優先(xiān)考慮自有(yǒu)建築工人(rén)占比大(dà)的(de)項目。
3、引導和(hé)支持(chí)大(dà)型建築企業與(yǔ)建築工人(rén)輸出(chū)地(dì)區(qū)建立合作(zuò)關(guān)系(xì)，建設新(xīn)时(shí)代(dài)建築工人(rén)培育基地(dì)，建立以(yǐ)建築工人(rén)培育基地(dì)为(wèi)依托的(de)相对(duì)穩定(dìng)的(de)建築工人(rén)隊伍。
4、加大(dà)对(duì)裝(zhuāng)配式建築、建築信(xìn)息模型（BIM）等新(xīn)興職業（工種(zhǒng)）建築工人(rén)培養。
制定(dìng)施工現(xiàn)场(chǎng)技能(néng)工人(rén)基本(běn)配備标(biāo)準，明(míng)确施工現(xiàn)场(chǎng)各(gè)職業（工種(zhǒng)）技能(néng)工人(rén)技能(néng)等級的(de)配備比例要(yào)求。
将施工現(xiàn)场(chǎng)技能(néng)工人(rén)基本(běn)配備标(biāo)準达(dá)标(biāo)情(qíng)況納入(rù)相關(guān)誠信(xìn)評價體(tǐ)系(xì)。
5、社保繳费等：
用(yòng)人(rén)單位(wèi)应依法(fǎ)为(wèi)建築工人(rén)繳納社会(huì)保險。
探索适应建築業特(tè)點(diǎn)的(de)公(gōng)積金(jīn)繳存方(fāng)式，推進(jìn)建築工人(rén)繳存住房(fáng)公(gōng)積金(jīn)。
对(duì)不(bù)能(néng)按用(yòng)人(rén)單位(wèi)参加工傷保險的(de)建築工人(rén)，由(yóu)施工总承包企業負責按項目参加工傷保險，确保工傷保險覆蓋施工現(xiàn)场(chǎng)所有(yǒu)建築工人(rén)。
編輯：度(dù)川(chuān)管(guǎn)理(lǐ)研究部(bù)
附原文(wén)：
各(gè)區(qū)縣(xiàn)（自治縣(xiàn)）人(rén)民(mín)政(zhèng)府有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，有(yǒu)關(guān)單位(wèi)：
为(wèi)貫徹落實(shí)中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)《新(xīn)时(shí)期産業工人(rén)隊伍建設改革(gé)方(fāng)案(àn)》、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)等12部(bù)門(mén)《關(guān)于(yú)加快培育新(xīn)时(shí)代(dài)建築産業工人(rén)隊伍的(de)指導意(yì)見(jiàn)》等文(wén)件(jiàn)要(yào)求，深化(huà)建築用(yòng)工制度(dù)改革(gé)，大(dà)力培育建築企業自有(yǒu)工人(rén)，市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委会(huì)同(tóng)市(shì)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、市(shì)經(jīng)济信(xìn)息委、市(shì)人(rén)力社保局(jú)、市(shì)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)局(jú)、市(shì)稅務(wù)局(jú)、市(shì)总工会(huì)制定(dìng)了(le)《重(zhòng)庆市(shì)培育新(xīn)时(shí)代(dài)建築企業自有(yǒu)工人(rén)隊伍試點(diǎn)工作(zuò)方(fāng)案(àn)》。現(xiàn)印(yìn)發(fà)給(gěi)你们(men)，请結合實(shí)際認真(zhēn)抓好(hǎo)貫徹執行。有(yǒu)試點(diǎn)項目、試點(diǎn)企業的(de)各(gè)區(qū)縣(xiàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委，请于(yú)每月(yuè)25日前(qián)報送上(shàng)月(yuè)相關(guān)試點(diǎn)工作(zuò)推進(jìn)情(qíng)況。在(zài)試點(diǎn)过(guò)程中(zhōng)遇到(dào)的(de)新(xīn)情(qíng)況、新(xīn)問(wèn)題(tí)请以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式及(jí)时(shí)反(fǎn)馈市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委建築業管(guǎn)理(lǐ)處(chù)（聯系(xì)人(rén)：张(zhāng)鋼(gāng)铁(tiě)、李維，電(diàn)話(huà)：023-63671186、17338609313，電(diàn)子邮(yóu)箱(xiāng)：601650513@qq.com）。
附件(jiàn)：《重(zhòng)庆市(shì)培育新(xīn)时(shí)代(dài)建築企業自有(yǒu)工人(rén)隊伍試點(diǎn)工作(zuò)方(fāng)案(àn)》
重(zhòng)庆市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設委員会(huì) 重(zhòng)庆市(shì)發(fà)展(zhǎn)和(hé)改革(gé)委員会(huì)
重(zhòng)庆市(shì)經(jīng)济和(hé)信(xìn)息委員会(huì) 重(zhòng)庆市(shì)人(rén)力資源和(hé)社会(huì)保障局(jú)
重(zhòng)庆市(shì)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)局(jú) 國(guó)家(jiā)稅務(wù)总局(jú)重(zhòng)庆市(shì)稅務(wù)局(jú) 重(zhòng)庆市(shì)总工会(huì)
2022年(nián)7月(yuè)22日
附件(jiàn)：
为(wèi)貫徹落實(shí)中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)《新(xīn)时(shí)期産業工人(rén)隊伍建設改革(gé)方(fāng)案(àn)》、國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳《關(guān)于(yú)促進(jìn)建築業持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)的(de)意(yì)見(jiàn)》、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)等12部(bù)門(mén)《關(guān)于(yú)加快培育新(xīn)时(shí)代(dài)建築産業工人(rén)隊伍的(de)指導意(yì)見(jiàn)》、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)《關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)“十(shí)四(sì)五(wǔ)”建築業發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)的(de)通(tòng)知》等文(wén)件(jiàn)要(yào)求，深化(huà)建築用(yòng)工制度(dù)改革(gé)，強(qiáng)化(huà)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)，促進(jìn)我(wǒ)市(shì)建築業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，結合我(wǒ)市(shì)實(shí)際，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。
一(yī)、总體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思(sī)想(xiǎng)
以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指導，深入(rù)貫徹習近(jìn)平总書(shū)記(jì)对(duì)重(zhòng)庆提(tí)出(chū)的(de)“两(liǎng)點(diǎn)”定(dìng)位(wèi)、“两(liǎng)地(dì)”“两(liǎng)高(gāo)”目标(biāo)，發(fà)揮“三(sān)个作(zuò)用(yòng)”和(hé)推動(dòng)成(chéng)渝地(dì)區(qū)双(shuāng)城(chéng)經(jīng)济圈建設等重(zhòng)要(yào)指示要(yào)求，立足新(xīn)發(fà)展(zhǎn)階(jiē)段，完整準确全(quán)面(miàn)貫徹新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，構建新(xīn)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)，堅持(chí)政(zhèng)府引導、企業主(zhǔ)導、鼓勵創新(xīn)、以(yǐ)人(rén)为(wèi)本(běn)的(de)原則，以(yǐ)深化(huà)建築用(yòng)工制度(dù)改革(gé)、強(qiáng)化(huà)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)、提(tí)升建築工人(rén)職業素質(zhì)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)，大(dà)力培育秉承勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的(de)新(xīn)时(shí)代(dài)建築企業自有(yǒu)工人(rén)隊伍，为(wèi)實(shí)施“建造強(qiáng)市(shì)”和(hé)促進(jìn)我(wǒ)市(shì)建築業高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)提(tí)供人(rén)才支撐。
（二(èr)）工作(zuò)目标(biāo)
通(tòng)过(guò)改革(gé)試點(diǎn)，着力破除制約我(wǒ)市(shì)建築業發(fà)展(zhǎn)的(de)體(tǐ)制机制障礙，到(dào)2025年(nián)底，符合我(wǒ)市(shì)建築業發(fà)展(zhǎn)特(tè)點(diǎn)的(de)用(yòng)工方(fāng)式基本(běn)完善，建築工人(rén)技能(néng)水(shuǐ)平大(dà)幅提(tí)升，力争實(shí)現(xiàn)有(yǒu)專業技能(néng)等級的(de)建築工人(rén)占比达(dá)80%以(yǐ)上(shàng)，其(qí)中(zhōng)，中(zhōng)級工及(jí)以(yǐ)上(shàng)技能(néng)工人(rén)占比达(dá)70%以(yǐ)上(shàng)。技能(néng)化(huà)、專業化(huà)、年(nián)輕(qīng)化(huà)、公(gōng)司化(huà)的(de)新(xīn)时(shí)代(dài)建築企業自有(yǒu)工人(rén)隊伍基本(běn)建立，力争實(shí)現(xiàn)建築企業自有(yǒu)工人(rén)占比达(dá)40%以(yǐ)上(shàng)，建築工人(rén)勞動(dòng)环境得到(dào)較大(dà)改善，職業認同(tóng)感(gǎn)、安(ān)全(quán)感(gǎn)、獲得感(gǎn)得到(dào)大(dà)幅提(tí)升。
（三(sān)）試點(diǎn)內(nèi)容、試點(diǎn)範圍
依據(jù)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)相關(guān)規定(dìng)以(yǐ)及(jí)“十(shí)四(sì)五(wǔ)”建築業發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)，建築企業自有(yǒu)工人(rén)是(shì)指：具有(yǒu)一(yī)定(dìng)專業技能(néng)水(shuǐ)平，與(yǔ)建築企業依法(fǎ)签(qiān)訂勞動(dòng)合同(tóng)，社会(huì)權益有(yǒu)保障，安(ān)全(quán)生(shēng)産有(yǒu)保證，有(yǒu)較好(hǎo)經(jīng)济收(shōu)入(rù)，所屬企業对(duì)其(qí)進(jìn)行持(chí)續的(de)培訓和(hé)管(guǎn)理(lǐ)的(de)工人(rén)隊伍。
1．試點(diǎn)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容
一(yī)是(shì)深化(huà)建築勞務(wù)用(yòng)工制度(dù)改革(gé)；二(èr)是(shì)引導勞務(wù)企業轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)；三(sān)是(shì)大(dà)力培育企業自有(yǒu)工人(rén)；四(sì)是(shì)全(quán)面(miàn)強(qiáng)化(huà)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)；五(wǔ)是(shì)不(bù)斷提(tí)升建築工人(rén)技能(néng)水(shuǐ)平；六(liù)是(shì)不(bù)斷加強(qiáng)建築工人(rén)從業保障；七(qī)是(shì)探索創新(xīn)激勵机制。
2．試點(diǎn)範圍
（1）試點(diǎn)項目
一(yī)是(shì)主(zhǔ)城(chéng)都市(shì)區(qū)政(zhèng)府投資或(huò)主(zhǔ)導的(de)房(fáng)屋(wū)建築和(hé)市(shì)政(zhèng)基础設施工程項目。
二(èr)是(shì)全(quán)市(shì)範圍內(nèi)按照《重(zhòng)庆市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設委員会(huì)關(guān)于(yú)房(fáng)屋(wū)建築和(hé)市(shì)政(zhèng)基础設施工程技術(shù)複雜認定(dìng)标(biāo)準和(hé)程序的(de)通(tòng)知》（渝建發(fà)〔2021〕3号(hào)）認定(dìng)标(biāo)準要(yào)求認定(dìng)为(wèi)技術(shù)複雜的(de)項目。
以(yǐ)上(shàng)2类試點(diǎn)項目，自2022年(nián)12月(yuè)1日起(qǐ)，全(quán)面(miàn)實(shí)施建築勞務(wù)用(yòng)工制度(dù)改革(gé)，取消勞務(wù)分包，总承包、專業承包企業必須采用(yòng)自有(yǒu)工人(rén)施工，或(huò)者(zhě)分包給(gěi)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業（全(quán)資、控股或(huò)参股的(de)專業作(zuò)業企業）施工；已開(kāi)工或(huò)已招投标(biāo)項目可(kě)分階(jiē)段實(shí)施（實(shí)施步驟詳見(jiàn)本(běn)方(fāng)案(àn)“时(shí)間(jiān)节(jié)點(diǎn)”要(yào)求）。
（2）試點(diǎn)企業：
按照企業自願並(bìng)經(jīng)審核，決定(dìng)将中(zhōng)冶建工集团(tuán)有(yǒu)限公(gōng)司等21家(jiā)企業列入(rù)我(wǒ)市(shì)培育自有(yǒu)工人(rén)第(dì)1批試點(diǎn)企業（具體(tǐ)名(míng)單詳見(jiàn)附件(jiàn)1），試點(diǎn)时(shí)間(jiān)從2022年(nián)10月(yuè)至(zhì)2025年(nián)12月(yuè)。試點(diǎn)期間(jiān)，各(gè)試點(diǎn)企業要(yào)大(dà)膽(dǎn)創新(xīn)，先(xiān)行先(xiān)試，不(bù)斷总結，積极(jí)推進(jìn)；要(yào)切(qiè)實(shí)落實(shí)企業主(zhǔ)體(tǐ)責任，大(dà)力培育自有(yǒu)工人(rén)，所承接工程項目必須采用(yòng)自有(yǒu)工人(rén)施工，或(huò)者(zhě)分包給(gěi)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業施工。試點(diǎn)前(qián)已開(kāi)工或(huò)已招投标(biāo)項目可(kě)分階(jiē)段實(shí)施。
二(èr)、主(zhǔ)要(yào)任務(wù)
（一(yī)）深化(huà)建築用(yòng)工制度(dù)改革(gé)
1．引導勞務(wù)企業轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)
一(yī)是(shì)轉(zhuǎn)型为(wèi)总承包和(hé)專業承包。支持(chí)有(yǒu)一(yī)定(dìng)規模和(hé)管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力的(de)勞務(wù)企業通(tòng)过(guò)整合、重(zhòng)組等方(fāng)式向(xiàng)总承包和(hé)專業承包企業轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)。
二(èr)是(shì)轉(zhuǎn)型为(wèi)專業作(zuò)業企業。引導小型勞務(wù)企業轉(zhuǎn)型为(wèi)專業作(zuò)業企業，做專做精專項業務(wù)，成(chéng)为(wèi)建築用(yòng)工主(zhǔ)力軍。鼓勵支持(chí)現(xiàn)有(yǒu)勞務(wù)企業加強(qiáng)與(yǔ)总承包、專業承包企業的(de)合作(zuò)，通(tòng)过(guò)劃(huà)、轉(zhuǎn)、並(bìng)、購等多(duō)種(zhǒng)方(fāng)式轉(zhuǎn)型为(wèi)总承包、專業承包企業控股或(huò)獨資的(de)自有(yǒu)專業作(zuò)業子公(gōng)司。
2．積极(jí)發(fà)展(zhǎn)專業作(zuò)業企業
一(yī)是(shì)以(yǐ)作(zuò)業班(bān)組参與(yǔ)施工。鼓勵和(hé)引導現(xiàn)有(yǒu)勞務(wù)企業或(huò)有(yǒu)一(yī)定(dìng)技能(néng)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力的(de)班(bān)組长成(chéng)立以(yǐ)砌築、鋼(gāng)筋、混凝土(tǔ)、木工、構建裝(zhuāng)配、特(tè)種(zhǒng)作(zuò)業等工種(zhǒng)为(wèi)主(zhǔ)的(de)專業作(zuò)業企業。專業作(zuò)業企業作(zuò)为(wèi)建築工人(rén)從業的(de)合法(fǎ)载(zài)體(tǐ)，以(yǐ)作(zuò)業班(bān)組形式参與(yǔ)工程施工。施工总承包企業对(duì)項目工程質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)和(hé)勞動(dòng)保障負总責，專業作(zuò)業企業接受总承包企業的(de)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)，对(duì)分包範圍內(nèi)工程質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)和(hé)勞務(wù)用(yòng)工具體(tǐ)負責。
二(èr)是(shì)實(shí)行備案(àn)登記(jì)制。專業作(zuò)業企業實(shí)行備案(àn)制，不(bù)辦(bàn)理(lǐ)安(ān)全(quán)生(shēng)産許可(kě)證。專業作(zuò)業企業取得工商注册(cè)後(hòu)，向(xiàng)屬地(dì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委備案(àn)企業基本(běn)情(qíng)況、所從事的(de)主(zhǔ)要(yào)工種(zhǒng)、工人(rén)名(míng)單、質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)及(jí)人(rén)員管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)等資料。專業作(zuò)業企業可(kě)自主(zhǔ)選擇1-5个作(zuò)業工種(zhǒng)，企業持(chí)證人(rén)數不(bù)得少(shǎo)于(yú)20人(rén)。
三(sān)是(shì)具備基本(běn)技能(néng)水(shuǐ)平。專業作(zuò)業企業的(de)建築工人(rén)应經(jīng)技能(néng)培訓考核合格，具備基本(běn)的(de)技能(néng)水(shuǐ)平；專業作(zuò)業企業負責人(rén)和(hé)各(gè)工種(zhǒng)班(bān)組长必須具有(yǒu)中(zhōng)級工及(jí)以(yǐ)上(shàng)職業技能(néng)等級證書(shū)。
四(sì)是(shì)签(qiān)訂勞動(dòng)合同(tóng)。專業作(zuò)業企業应当與(yǔ)建築工人(rén)签(qiān)訂勞動(dòng)合同(tóng)，明(míng)确双(shuāng)方(fāng)權利义務(wù)，依法(fǎ)为(wèi)建築工人(rén)繳納社会(huì)保險，鼓勵企業與(yǔ)建築工人(rén)建立相对(duì)穩定(dìng)的(de)勞動(dòng)關(guān)系(xì)。專業作(zuò)業企業根(gēn)據(jù)工程項目需要(yào)，可(kě)以(yǐ)使用(yòng)其(qí)他(tā)形式用(yòng)工（非(fēi)全(quán)日制用(yòng)工、勞務(wù)派遣用(yòng)工等），但其(qí)他(tā)形式用(yòng)工數量(liàng)不(bù)得超过(guò)項目上(shàng)企業自有(yǒu)工人(rén)总數的(de)10%。
五(wǔ)是(shì)強(qiáng)化(huà)信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)。制定(dìng)全(quán)市(shì)專業作(zuò)業企業備案(àn)登記(jì)条件(jiàn)和(hé)标(biāo)準，簡化(huà)辦(bàn)事流程。各(gè)區(qū)縣(xiàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委应及(jí)时(shí)将備案(àn)的(de)專業作(zuò)業企業录入(rù)“重(zhòng)庆市(shì)建設工程信(xìn)息网(wǎng)”，向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)。建立健全(quán)我(wǒ)市(shì)專業作(zuò)業企業業绩庫，開(kāi)展(zhǎn)專業作(zuò)業企業誠信(xìn)評價。整合我(wǒ)市(shì)勞務(wù)資源優勢，打(dǎ)造我(wǒ)市(shì)特(tè)色(sè)的(de)“建築勞務(wù)品牌(pái)”，提(tí)升競争力，走(zǒu)品牌(pái)占領市(shì)场(chǎng)，向(xiàng)品牌(pái)化(huà)、專業化(huà)、規範化(huà)發(fà)展(zhǎn)。
3．大(dà)力培育企業自有(yǒu)工人(rén)和(hé)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業
一(yī)是(shì)大(dà)力培育企業自有(yǒu)骨(gǔ)干(gàn)工人(rén)隊伍。施工总承包、專業承包企業要(yào)落實(shí)項目組織管(guǎn)理(lǐ)責任，聚焦施工安(ān)全(quán)、質(zhì)量(liàng)、進(jìn)度(dù)等主(zhǔ)要(yào)任務(wù)，建立能(néng)夠滿足施工基本(běn)需要(yào)的(de)“带(dài)工匠”“把(bǎ)脈师(shī)”等自有(yǒu)班(bān)組长及(jí)自有(yǒu)骨(gǔ)干(gàn)工人(rén)，建立相对(duì)穩定(dìng)的(de)核心(xīn)技術(shù)工人(rén)隊伍。总承包、專業承包企業的(de)自有(yǒu)带(dài)班(bān)班(bān)組长，应具有(yǒu)中(zhōng)級及(jí)以(yǐ)上(shàng)技能(néng)水(shuǐ)平，承担施工現(xiàn)场(chǎng)作(zuò)業带(dài)班(bān)、作(zuò)業示範和(hé)工序檢查等工作(zuò)，主(zhǔ)導施工現(xiàn)场(chǎng)班(bān)組管(guǎn)理(lǐ)。
二(èr)是(shì)積极(jí)發(fà)展(zhǎn)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業。鼓勵和(hé)引導总承包、專業承包企業成(chéng)立全(quán)資專業作(zuò)業子公(gōng)司，或(huò)通(tòng)过(guò)收(shōu)購、兼並(bìng)、重(zhòng)組等方(fāng)式对(duì)現(xiàn)有(yǒu)勞務(wù)企業進(jìn)行控股或(huò)参股，轉(zhuǎn)型为(wèi)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業，構建穩定(dìng)的(de)用(yòng)工渠道(dào)和(hé)用(yòng)工關(guān)系(xì)。
以(yǐ)下(xià)建築工人(rén)可(kě)計(jì)入(rù)总承包、專業承包企業的(de)自有(yǒu)工人(rén)數量(liàng)。
（1）與(yǔ)总承包、專業承包企業直(zhí)接签(qiān)訂勞動(dòng)合同(tóng)並(bìng)由(yóu)总承包、專業承包企業繳納社会(huì)保險的(de)建築工人(rén)。
（2）总承包、專業承包企業出(chū)資成(chéng)立的(de)全(quán)資專業作(zuò)業企業的(de)建築工人(rén)。
（3）总承包、專業承包企業出(chū)資控股50%以(yǐ)上(shàng)的(de)專業作(zuò)業企業的(de)建築工人(rén)。
（4）总承包、專業承包企業出(chū)資控股50%以(yǐ)上(shàng)的(de)裝(zhuāng)配式部(bù)品構件(jiàn)工廠(chǎng)或(huò)鋼(gāng)結構等工廠(chǎng)的(de)建築工人(rén)。
（5）总承包、專業承包企業的(de)主(zhǔ)要(yào)控股股東(dōng)（其(qí)股權占33.3%以(yǐ)上(shàng)）个人(rén)出(chū)資控股50%以(yǐ)上(shàng)的(de)專業作(zuò)業企業的(de)建築工人(rén)。
（二(èr)）全(quán)面(miàn)強(qiáng)化(huà)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)
一(yī)是(shì)壓實(shí)总承包企業主(zhǔ)體(tǐ)責任。总承包企業作(zuò)为(wèi)用(yòng)工主(zhǔ)體(tǐ)，对(duì)所承建工程的(de)質(zhì)量(liàng)、安(ān)全(quán)生(shēng)産和(hé)工人(rén)工資支付等負总責，应当建立施工現(xiàn)场(chǎng)所有(yǒu)工人(rén)詳细(xì)台(tái)賬，包含專業作(zuò)業企業工人(rén)和(hé)自有(yǒu)工人(rén)身(shēn)份信(xìn)息、技能(néng)等級、證書(shū)情(qíng)況、崗前(qián)培訓情(qíng)況、所負責工種(zhǒng)、作(zuò)業面(miàn)位(wèi)置以(yǐ)及(jí)施工質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)記(jì)录等信(xìn)息。总承包企業对(duì)所用(yòng)工企業未按时(shí)足額支付工資承担先(xiān)行清(qīng)償責任，对(duì)因(yīn)轉(zhuǎn)包、違法(fǎ)分包等問(wèn)題(tí)造成(chéng)的(de)拖欠(qiàn)問(wèn)題(tí)承担全(quán)部(bù)責任。加強(qiáng)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)日常巡查、督查，相關(guān)部(bù)門(mén)發(fà)現(xiàn)企業存在(zài)自有(yǒu)工人(rén)在(zài)崗數量(liàng)不(bù)足、技能(néng)證書(shū)人(rén)證不(bù)符、以(yǐ)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)後(hòu)勤人(rén)員冒充頂替自有(yǒu)工人(rén)等情(qíng)況的(de)，应立即要(yào)求限期整改，整改不(bù)到(dào)位(wèi)的(de)，已享受的(de)自有(yǒu)工人(rén)相關(guān)優惠政(zhèng)策立即予以(yǐ)取消並(bìng)通(tòng)報批評，納入(rù)誠信(xìn)管(guǎn)理(lǐ)。
二(èr)是(shì)全(quán)面(miàn)實(shí)施實(shí)名(míng)制管(guǎn)理(lǐ)。建立完善全(quán)市(shì)建築工人(rén)實(shí)名(míng)制信(xìn)息數據(jù)庫，動(dòng)态記(jì)录建築工人(rén)培訓考核、技能(néng)等級、工資發(fà)放、從業記(jì)录、誠信(xìn)以(yǐ)及(jí)現(xiàn)场(chǎng)作(zuò)業绩效等信(xìn)息情(qíng)況。建築工人(rén)經(jīng)过(guò)必備的(de)安(ān)全(quán)生(shēng)産培訓並(bìng)在(zài)信(xìn)息庫中(zhōng)加以(yǐ)記(jì)载(zài)後(hòu)，方(fāng)可(kě)允許進(jìn)入(rù)施工現(xiàn)场(chǎng)作(zuò)業。信(xìn)息數據(jù)1年(nián)以(yǐ)上(shàng)無數據(jù)更(gèng)新(xīn)的(de)，再次從事建築作(zuò)業时(shí)，建築企業应当对(duì)其(qí)重(zhòng)新(xīn)進(jìn)行培訓，記(jì)录相關(guān)信(xìn)息，否則不(bù)得進(jìn)入(rù)現(xiàn)场(chǎng)施工作(zuò)業。
三(sān)是(shì)實(shí)施建築用(yòng)工“紅(hóng)黑(hēi)名(míng)單”制度(dù)。構建我(wǒ)市(shì)建築用(yòng)工“守信(xìn)聯合激勵、失信(xìn)聯合懲戒”的(de)誠信(xìn)管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系(xì)，将專業作(zuò)業企業和(hé)建築工人(rén)納入(rù)誠信(xìn)評價，實(shí)施“紅(hóng)黑(hēi)名(míng)單”管(guǎn)理(lǐ)。对(duì)專業作(zuò)業企業以(yǐ)及(jí)建築工人(rén)的(de)不(bù)良行为(wèi)、不(bù)落實(shí)安(ān)全(quán)責任、發(fà)生(shēng)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)事故等違法(fǎ)違規行为(wèi)情(qíng)況，納入(rù)“黑(hēi)名(míng)單”記(jì)录在(zài)案(àn)，給(gěi)予誠信(xìn)扣(kòu)分，直(zhí)至(zhì)取消專業作(zuò)業企業備案(àn)，撤銷人(rén)員技能(néng)等級證書(shū)等處(chù)罰。对(duì)于(yú)管(guǎn)理(lǐ)科學(xué)、手(shǒu)藝精湛、責任心(xīn)強(qiáng)、無不(bù)良記(jì)录的(de)專業作(zuò)業企業和(hé)建築工人(rén)計(jì)入(rù)“紅(hóng)名(míng)單”，向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)。
四(sì)是(shì)切(qiè)實(shí)加強(qiáng)建築工人(rén)組織管(guǎn)理(lǐ)。嚴格落實(shí)“誰(shéi)使用(yòng)、誰(shéi)負責”“誰(shéi)带(dài)班(bān)、誰(shéi)負責”要(yào)求，切(qiè)實(shí)加強(qiáng)和(hé)規範建築用(yòng)工管(guǎn)理(lǐ)。項目負責人(rén)作(zuò)为(wèi)施工現(xiàn)场(chǎng)安(ān)全(quán)生(shēng)産第(dì)一(yī)責任人(rén)，全(quán)面(miàn)負責建築工人(rén)住宿、生(shēng)活、安(ān)全(quán)、社会(huì)治安(ān)、工作(zuò)任務(wù)等事項的(de)管(guǎn)理(lǐ)。嚴格落實(shí)施工現(xiàn)场(chǎng)領導带(dài)班(bān)制度(dù)，專業作(zuò)業企業負責人(rén)作(zuò)为(wèi)班(bān)組长、技術(shù)骨(gǔ)干(gàn)和(hé)带(dài)头(tóu)人(rén)，要(yào)带(dài)头(tóu)落實(shí)好(hǎo)現(xiàn)场(chǎng)管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)，施工期間(jiān)工地(dì)出(chū)勤率原則上(shàng)不(bù)低(dī)于(yú)70%。嚴格落實(shí)工人(rén)實(shí)名(míng)制管(guǎn)理(lǐ)和(hé)施工現(xiàn)场(chǎng)進(jìn)出(chū)场(chǎng)管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)，根(gēn)據(jù)施工作(zuò)業需要(yào)，建立技能(néng)工人(rén)配備合理(lǐ)、專業工種(zhǒng)配套的(de)施工作(zuò)業班(bān)組，原則上(shàng)以(yǐ)企業自有(yǒu)工人(rén)和(hé)自有(yǒu)專業企業为(wèi)主(zhǔ)，以(yǐ)长期穩定(dìng)協作(zuò)的(de)專業作(zuò)業企業或(huò)本(běn)鄉(xiāng)本(běn)土(tǔ)的(de)臨时(shí)用(yòng)工为(wèi)輔，杜絕使用(yòng)臨时(shí)挂靠、未經(jīng)考核的(de)外(wài)部(bù)流動(dòng)人(rén)員或(huò)沒(méi)有(yǒu)實(shí)名(míng)制信(xìn)息的(de)人(rén)員，謹慎使用(yòng)納入(rù)“黑(hēi)名(míng)單”記(jì)录的(de)企業和(hé)人(rén)員。
五(wǔ)是(shì)構建與(yǔ)技能(néng)等級、質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)挂鈎的(de)薪酬机制。堅持(chí)“技高(gāo)者(zhě)多(duō)得、多(duō)勞者(zhě)多(duō)得、绩優者(zhě)多(duō)得”的(de)原則，積极(jí)引導企業建立與(yǔ)工人(rén)技能(néng)等級、施工質(zhì)量(liàng)水(shuǐ)平、安(ān)全(quán)責任落實(shí)、業绩貢獻、工作(zuò)年(nián)限等挂鈎的(de)薪酬激勵机制。建築企業要(yào)牢固樹(shù)立高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，大(dà)力弘揚工匠精神，營造争創優質(zhì)工程的(de)良好(hǎo)氛圍，彌补“按天(tiān)付薪、按件(jiàn)計(jì)價”“包干(gàn)工資、固定(dìng)工資”存在(zài)的(de)不(bù)足，大(dà)力提(tí)倡在(zài)關(guān)鍵崗位(wèi)、關(guān)鍵工序培養使用(yòng)高(gāo)技能(néng)人(rén)才和(hé)高(gāo)薪待遇，将質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)檢查結果(guǒ)落實(shí)在(zài)工人(rén)薪酬管(guǎn)理(lǐ)上(shàng)来(lái)，以(yǐ)施工質(zhì)量(liàng)、安(ān)全(quán)責任落實(shí)为(wèi)抓手(shǒu)，以(yǐ)薪酬激勵促進(jìn)工程質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平和(hé)建築工人(rén)技能(néng)水(shuǐ)平的(de)提(tí)升。
（三(sān)）提(tí)升自有(yǒu)工人(rén)技能(néng)水(shuǐ)平
1．提(tí)高(gāo)職工教育經(jīng)费及(jí)相關(guān)费用(yòng)标(biāo)準
一(yī)是(shì)單列職工教育經(jīng)费。按工資总額的(de)2.5%～4%計(jì)取建築企業職工教育經(jīng)费，並(bìng)在(zài)工程造價费用(yòng)中(zhōng)單獨列項，作(zuò)为(wèi)非(fēi)競争性(xìng)费用(yòng)。建設單位(wèi)要(yào)在(zài)招投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)給(gěi)予明(míng)确，企業在(zài)投标(biāo)報價时(shí)不(bù)得下(xià)浮。制定(dìng)我(wǒ)市(shì)建築企業職工教育經(jīng)费計(jì)取和(hé)使用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)，明(míng)确職工教育經(jīng)费60%以(yǐ)上(shàng)用(yòng)于(yú)自有(yǒu)工人(rén)的(de)教育培訓，确保專款專用(yòng)。鼓勵建築企業加大(dà)自有(yǒu)工人(rén)教育培訓投入(rù)，企業職工教育經(jīng)费支出(chū)不(bù)超过(guò)工資总額8%的(de)部(bù)分，準予企業按規定(dìng)在(zài)稅前(qián)扣(kòu)除，超过(guò)部(bù)分準予在(zài)以(yǐ)後(hòu)納稅年(nián)度(dù)結轉(zhuǎn)扣(kòu)除。
二(èr)是(shì)優化(huà)定(dìng)額編制。充分考慮我(wǒ)市(shì)大(dà)力培育新(xīn)型産業工人(rén)和(hé)提(tí)高(gāo)自有(yǒu)工人(rén)比例等因(yīn)素，人(rén)工工種(zhǒng)及(jí)人(rén)工單價应根(gēn)據(jù)我(wǒ)市(shì)建築市(shì)场(chǎng)實(shí)際情(qíng)況制定(dìng)，不(bù)斷提(tí)高(gāo)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵技能(néng)崗位(wèi)的(de)人(rén)工工資水(shuǐ)平。同(tóng)时(shí)優化(huà)規费（含養老(lǎo)保險费、工傷保險费、醫療保險费、生(shēng)育保險费、失業保險费、住房(fáng)公(gōng)積金(jīn)）费用(yòng)标(biāo)準，确保規费不(bù)得作(zuò)为(wèi)競争性(xìng)费用(yòng)。
2．加強(qiáng)行業技能(néng)培訓與(yǔ)考核評價
一(yī)是(shì)完善職業技能(néng)培訓體(tǐ)系(xì)。以(yǐ)企業自主(zhǔ)培訓、市(shì)场(chǎng)化(huà)培訓为(wèi)主(zhǔ)要(yào)供給(gěi)，以(yǐ)政(zhèng)府补貼培訓为(wèi)有(yǒu)益补充，構建布(bù)局(jú)合理(lǐ)、結構優化(huà)、载(zài)體(tǐ)多(duō)元(yuán)的(de)培訓組織實(shí)施體(tǐ)系(xì)。鼓勵扶持(chí)龍头(tóu)企業、試點(diǎn)企業與(yǔ)職業院(yuàn)校(xiào)産教融合共(gòng)建裝(zhuāng)配式建築及(jí)技能(néng)人(rén)才培訓基地(dì)，積极(jí)推廣“智能(néng)﹢技能(néng)”“互聯网(wǎng)﹢培訓”，对(duì)培訓考核全(quán)过(guò)程進(jìn)行信(xìn)息化(huà)管(guǎn)理(lǐ)。各(gè)區(qū)縣(xiàn)要(yào)将建築工人(rén)職業技能(néng)培訓納入(rù)公(gōng)共(gòng)就(jiù)業服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)，按規定(dìng)落實(shí)職業培訓补貼、職業技能(néng)鑒定(dìng)补貼、企業参保職工技能(néng)提(tí)升补貼。
二(èr)是(shì)充分發(fà)揮企業培訓主(zhǔ)體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。落實(shí)企業人(rén)才培訓主(zhǔ)體(tǐ)責任，督促企業通(tòng)过(guò)自主(zhǔ)培訓或(huò)委托培訓方(fāng)式，加大(dà)对(duì)自有(yǒu)工人(rén)的(de)培訓力度(dù)。支持(chí)幫扶試點(diǎn)企業和(hé)自有(yǒu)工人(rén)較多(duō)企業建立自主(zhǔ)培訓評價机制，充分利用(yòng)施工現(xiàn)场(chǎng)，采取集中(zhōng)培訓、校(xiào)企合作(zuò)、工學(xué)結合、在(zài)線(xiàn)學(xué)習、新(xīn)型學(xué)徒制等方(fāng)式開(kāi)展(zhǎn)技能(néng)培訓。鼓勵引導建築企業積极(jí)接收(shōu)高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)等就(jiù)業重(zhòng)點(diǎn)群體(tǐ)，用(yòng)好(hǎo)用(yòng)足就(jiù)業創業补貼、社保补貼等相關(guān)政(zhèng)策。
三(sān)是(shì)全(quán)面(miàn)開(kāi)展(zhǎn)技能(néng)人(rén)才評價。支持(chí)龍头(tóu)企業和(hé)試點(diǎn)企業取得人(rén)社部(bù)門(mén)的(de)職業技能(néng)等級評價資格。探索推行人(rén)社部(bù)門(mén)職業技能(néng)等級認定(dìng)與(yǔ)住建系(xì)統考核評價貫通(tòng)發(fà)展(zhǎn)，对(duì)于(yú)考核評價标(biāo)準相同(tóng)或(huò)相近(jìn)的(de)職業（工種(zhǒng)），取得職業技能(néng)等級證書(shū)或(huò)住建系(xì)統考核評價證書(shū)的(de)，互为(wèi)双(shuāng)方(fāng)高(gāo)一(yī)等級考核評價申報条件(jiàn)。積极(jí)推進(jìn)職業技能(néng)等級認定(dìng)與(yǔ)住建系(xì)統考核評價“一(yī)考双(shuāng)證”，擇優培育同(tóng)时(shí)具備人(rén)社部(bù)門(mén)等級認定(dìng)、住建系(xì)統考核評價資格的(de)企業或(huò)社会(huì)培訓評價組織，實(shí)現(xiàn)評價一(yī)次，核發(fà)“双(shuāng)證”。
3．廣泛開(kāi)展(zhǎn)勞動(dòng)和(hé)技能(néng)競賽
一(yī)是(shì)發(fà)揮勞動(dòng)和(hé)技能(néng)競賽引領作(zuò)用(yòng)。組織開(kāi)展(zhǎn)形式多(duō)樣(yàng)、專業覆蓋全(quán)面(miàn)的(de)建築技能(néng)競賽，發(fà)現(xiàn)人(rén)才和(hé)培養人(rén)才。鼓勵各(gè)區(qū)縣(xiàn)、行業協会(huì)、企業積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)崗位(wèi)練兵、技術(shù)比武、技能(néng)競賽等活動(dòng)。組織實(shí)施“巴渝工匠”杯(bēi)和(hé)“川(chuān)渝住建”杯(bēi)等技能(néng)競賽，營造崇尚技能(néng)的(de)良好(hǎo)氛圍。
二(èr)是(shì)健全(quán)勞動(dòng)和(hé)技能(néng)競賽成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化(huà)机制。完善勞動(dòng)和(hé)技能(néng)競賽奖勵制度(dù)，拓宽(kuān)技能(néng)人(rén)才上(shàng)升通(tòng)道(dào)，加強(qiáng)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)、人(rén)力社保、工会(huì)等部(bù)門(mén)的(de)協同(tóng)合作(zuò)，将建築勞動(dòng)和(hé)技能(néng)競賽優勝集體(tǐ)和(hé)个人(rén)納入(rù)重(zhòng)庆市(shì)五(wǔ)一(yī)勞動(dòng)奖章(zhāng)和(hé)重(zhòng)庆市(shì)工人(rén)先(xiān)鋒号(hào)推薦評選，按規定(dìng)推薦納入(rù)“重(zhòng)庆技能(néng)大(dà)师(shī)”“全(quán)市(shì)技術(shù)能(néng)手(shǒu)”“巴渝工匠”等稱号(hào)候選人(rén)。面(miàn)向(xiàng)建築技能(néng)競賽獲奖選手(shǒu)，按規定(dìng)頒發(fà)高(gāo)級工、技师(shī)、高(gāo)級技师(shī)等職業技能(néng)等級證書(shū)。
（四(sì)）進(jìn)一(yī)步保障建築工人(rén)權益
一(yī)是(shì)逐步提(tí)高(gāo)建築工人(rén)社会(huì)保險覆蓋率。督促企業将自有(yǒu)工人(rén)依法(fǎ)納入(rù)職工基本(běn)養老(lǎo)保險覆蓋範圍，企業要(yào)配合工人(rén)做好(hǎo)跨地(dì)區(qū)、跨體(tǐ)制流動(dòng)时(shí)養老(lǎo)保障權益的(de)轉(zhuǎn)接和(hé)續保工作(zuò)。指導建築企業用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)各(gè)項社保穩崗優惠政(zhèng)策，推動(dòng)實(shí)施在(zài)勞動(dòng)合同(tóng)的(de)薪酬中(zhōng)列明(míng)用(yòng)于(yú)建築工人(rén)参保所需费用(yòng)的(de)制度(dù)，在(zài)逐步實(shí)現(xiàn)社保統籌、应参盡参的(de)基础上(shàng)，優先(xiān)确保建築工人(rén)工傷保險参保率100%。
二(èr)是(shì)進(jìn)一(yī)步提(tí)高(gāo)建築工人(rén)待遇。及(jí)时(shí)發(fà)布(bù)建設工程人(rén)工信(xìn)息價。指導企業設置特(tè)聘崗位(wèi)津貼、带(dài)徒津貼、技能(néng)人(rén)才技術(shù)等級补貼，健全(quán)建築企業自有(yǒu)工人(rén)工資正(zhèng)常增长机制。
三(sān)是(shì)進(jìn)一(yī)步改善建築工人(rén)工作(zuò)环境。不(bù)斷改善勞動(dòng)安(ān)全(quán)衛生(shēng)标(biāo)準和(hé)条件(jiàn)，配備符合行業标(biāo)準的(de)安(ān)全(quán)帽(mào)、安(ān)全(quán)带(dài)等具有(yǒu)防护功能(néng)的(de)工裝(zhuāng)和(hé)勞動(dòng)保护用(yòng)品。大(dà)力改善建築工人(rén)生(shēng)活區(qū)居(jū)住环境，根(gēn)據(jù)有(yǒu)關(guān)要(yào)求及(jí)工程實(shí)際配置空(kōng)調、淋浴等設備，保障水(shuǐ)電(diàn)供应、网(wǎng)絡通(tòng)信(xìn)暢通(tòng)。
三(sān)、工作(zuò)要(yào)求
（一(yī)）加強(qiáng)組織領導
搭建培育新(xīn)时(shí)代(dài)建築企業自有(yǒu)工人(rén)市(shì)級工作(zuò)專班(bān)，指導解決企業在(zài)自有(yǒu)工人(rén)培訓、工商注册(cè)、資質(zhì)升級、工程建設等方(fāng)面(miàn)遇到(dào)的(de)困難。各(gè)區(qū)縣(xiàn)要(yào)成(chéng)立培育建築企業自有(yǒu)工人(rén)組織机構，加強(qiáng)組織領導，統籌協調住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)、人(rén)力社保、财政(zhèng)、稅務(wù)、國(guó)有(yǒu)資産管(guǎn)理(lǐ)、工会(huì)等部(bù)門(mén)，研究解決重(zhòng)大(dà)問(wèn)題(tí)，指導各(gè)項試點(diǎn)工作(zuò)有(yǒu)序開(kāi)展(zhǎn)。各(gè)職能(néng)部(bù)門(mén)要(yào)各(gè)負其(qí)責，制定(dìng)完善具體(tǐ)政(zhèng)策措施，密切(qiè)配合，形成(chéng)合力，抓好(hǎo)組織實(shí)施，确保試點(diǎn)政(zhèng)策落地(dì)見(jiàn)效。要(yào)建立容錯糾錯机制，消除改革(gé)創新(xīn)顧慮。各(gè)區(qū)縣(xiàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委要(yào)積极(jí)支持(chí)和(hé)高(gāo)度(dù)關(guān)注試點(diǎn)項目及(jí)試點(diǎn)企業的(de)進(jìn)展(zhǎn)情(qíng)況，幫助協調解決企業在(zài)試點(diǎn)工作(zuò)中(zhōng)遇到(dào)的(de)困難，及(jí)时(shí)总結、宣傳、推廣試點(diǎn)企業的(de)先(xiān)進(jìn)經(jīng)验和(hé)做法(fǎ)。
（二(èr)）壓實(shí)企業主(zhǔ)體(tǐ)責任
建設單位(wèi)作(zuò)为(wèi)工程建設活動(dòng)的(de)总牽头(tóu)單位(wèi)，是(shì)工程質(zhì)量(liàng)第(dì)一(yī)責任人(rén)，依法(fǎ)对(duì)工程質(zhì)量(liàng)承担全(quán)面(miàn)責任，要(yào)主(zhǔ)動(dòng)關(guān)心(xīn)質(zhì)量(liàng)、追求質(zhì)量(liàng)、創造質(zhì)量(liàng)，自覺推動(dòng)工程質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平的(de)提(tí)升。要(yào)落實(shí)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)首要(yào)責任，踐行高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，積极(jí)支持(chí)和(hé)大(dà)力推進(jìn)企業自有(yǒu)工人(rén)施工方(fāng)式，对(duì)試點(diǎn)項目實(shí)行優質(zhì)優價奖勵辦(bàn)法(fǎ)，在(zài)招投标(biāo)文(wén)件(jiàn)及(jí)合同(tóng)中(zhōng)給(gěi)予明(míng)确；对(duì)于(yú)技術(shù)複雜項目，按照相關(guān)規定(dìng)采用(yòng)綜合評估法(fǎ)進(jìn)行評标(biāo)。
企業是(shì)改革(gé)的(de)執行者(zhě)，也(yě)是(shì)改革(gé)的(de)受益者(zhě)。建築企業要(yào)切(qiè)實(shí)增強(qiáng)改革(gé)的(de)思(sī)想(xiǎng)自覺、政(zhèng)治自覺和(hé)行動(dòng)自覺，緊密結合企業實(shí)際，把(bǎ)培育自有(yǒu)工人(rén)和(hé)發(fà)展(zhǎn)專業作(zuò)業企業相關(guān)工作(zuò)抓緊抓實(shí)抓好(hǎo)。要(yào)制定(dìng)自有(yǒu)工人(rén)培育計(jì)劃(huà)，並(bìng)結合施工現(xiàn)场(chǎng)實(shí)際操作(zuò)不(bù)斷提(tí)高(gāo)自有(yǒu)工人(rén)技能(néng)水(shuǐ)平和(hé)增強(qiáng)安(ān)全(quán)生(shēng)産意(yì)識，做好(hǎo)建築工人(rén)各(gè)項保障工作(zuò)，降低(dī)建築工人(rén)的(de)流動(dòng)性(xìng)，增強(qiáng)建築工人(rén)的(de)職業性(xìng)和(hé)歸屬感(gǎn)；要(yào)充分發(fà)揮工会(huì)組織作(zuò)用(yòng)，不(bù)斷提(tí)升建築工人(rén)入(rù)会(huì)率。
（三(sān)）明(míng)确时(shí)間(jiān)节(jié)點(diǎn)
2022年(nián)8月(yuè)15日之(zhī)前(qián)，各(gè)區(qū)縣(xiàn)应具備新(xīn)設立專業作(zuò)業企業的(de)工商注册(cè)、稅務(wù)登記(jì)、登記(jì)備案(àn)条件(jiàn)。有(yǒu)試點(diǎn)項目、試點(diǎn)企業的(de)各(gè)區(qū)縣(xiàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委请于(yú)每月(yuè)25日前(qián)報送上(shàng)月(yuè)相關(guān)試點(diǎn)工作(zuò)推進(jìn)情(qíng)況，总結經(jīng)验，梳理(lǐ)問(wèn)題(tí)，提(tí)出(chū)相關(guān)工作(zuò)建議，並(bìng)持(chí)續跟蹤試點(diǎn)項目、試點(diǎn)企業實(shí)施情(qíng)況。
自2022年(nián)12月(yuè)1日起(qǐ)，納入(rù)試點(diǎn)範圍的(de)試點(diǎn)項目，全(quán)面(miàn)取消勞務(wù)分包，总承包、專業承包企業必須采用(yòng)自有(yǒu)工人(rén)施工，或(huò)分包給(gěi)全(quán)資、控股、参股的(de)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業施工，不(bù)得分包給(gěi)其(qí)它(tā)專業作(zuò)業企業或(huò)个人(rén)。已開(kāi)工或(huò)已招投标(biāo)的(de)項目，可(kě)以(yǐ)根(gēn)據(jù)項目情(qíng)況、合同(tóng)签(qiān)訂情(qíng)況分階(jiē)段、分步驟實(shí)施，逐步以(yǐ)自有(yǒu)工人(rén)或(huò)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業替換原勞務(wù)資質(zhì)企業。承建項目上(shàng)企業自有(yǒu)工人(rén)人(rén)數在(zài)試點(diǎn)第(dì)一(yī)年(nián)、第(dì)二(èr)年(nián)、第(dì)三(sān)年(nián)应分别达(dá)到(dào)施工現(xiàn)场(chǎng)总人(rén)數的(de)10%、25%、50%以(yǐ)上(shàng)。
各(gè)試點(diǎn)企業在(zài)所承建項目上(shàng)全(quán)面(miàn)推行自有(yǒu)工人(rén)或(huò)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業施工試點(diǎn)。在(zài)試點(diǎn)第(dì)一(yī)年(nián)、第(dì)二(èr)年(nián)企業自有(yǒu)工人(rén)數量(liàng)应分别达(dá)到(dào)《企業自有(yǒu)工人(rén)配備數量(liàng)》（詳見(jiàn)附件(jiàn)2）总人(rén)數的(de)25%、70%以(yǐ)上(shàng)，第(dì)三(sān)年(nián)应滿足《企業自有(yǒu)工人(rén)配備數量(liàng)》相關(guān)要(yào)求。
積极(jí)支持(chí)和(hé)鼓勵非(fēi)試點(diǎn)企業大(dà)力培育企業自有(yǒu)工人(rén)，開(kāi)展(zhǎn)自有(yǒu)工人(rén)或(huò)自有(yǒu)專業作(zuò)業企業施工。各(gè)區(qū)縣(xiàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委在(zài)現(xiàn)场(chǎng)檢查时(shí)，应按本(běn)方(fāng)案(àn)試點(diǎn)工作(zuò)要(yào)求予以(yǐ)大(dà)力支持(chí)。非(fēi)試點(diǎn)企業自有(yǒu)工人(rén)數量(liàng)达(dá)到(dào)《企業自有(yǒu)工人(rén)配備數量(liàng)》的(de)，可(kě)享受試點(diǎn)企業相關(guān)優惠政(zhèng)策。有(yǒu)意(yì)願加入(rù)試點(diǎn)的(de)企業，可(kě)以(yǐ)向(xiàng)市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建委提(tí)出(chū)申请，逐步扩大(dà)試點(diǎn)範圍，直(zhí)至(zhì)全(quán)市(shì)全(quán)面(miàn)實(shí)施。
（四(sì)）積极(jí)實(shí)施創新(xīn)激勵措施
1．施工总承包、專業承包企業出(chū)資成(chéng)立的(de)專業作(zuò)業企業或(huò)控股、参股的(de)專業作(zuò)業企業，在(zài)分包該总承包企業、專業承包企業的(de)自有(yǒu)工程項目作(zuò)業任務(wù)时(shí)，不(bù)受專業作(zuò)業企業最(zuì)多(duō)5个專業的(de)限制要(yào)求。
2．試點(diǎn)企業自有(yǒu)工人(rén)符合《企業自有(yǒu)工人(rén)配備數量(liàng)》要(yào)求，近(jìn)2年(nián)內(nèi)未發(fà)生(shēng)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)一(yī)般事故，不(bù)考核業绩，可(kě)直(zhí)接申请市(shì)級權限內(nèi)的(de)建築工程、市(shì)政(zhèng)工程总承包資質(zhì)或(huò)不(bù)高(gāo)于(yú)其(qí)总承包資質(zhì)的(de)相關(guān)專業承包資質(zhì)。
3．誠信(xìn)綜合評價排名(míng)前(qián)300名(míng)的(de)市(shì)內(nèi)总承包企業，自有(yǒu)工人(rén)符合《企業自有(yǒu)工人(rén)配備數量(liàng)》要(yào)求，近(jìn)2年(nián)內(nèi)未發(fà)生(shēng)質(zhì)量(liàng)安(ān)全(quán)一(yī)般事故，不(bù)考核業绩，可(kě)直(zhí)接申请市(shì)級權限內(nèi)不(bù)高(gāo)于(yú)其(qí)总承包資質(zhì)的(de)相關(guān)專業承包資質(zhì)。
4．試點(diǎn)企業承接我(wǒ)市(shì)房(fáng)屋(wū)建築和(hé)市(shì)政(zhèng)基础設施工程，全(quán)部(bù)免交農民(mín)工工資保證金(jīn)，已交的(de)農民(mín)工工資保證金(jīn)可(kě)以(yǐ)申请退(tuì)還(huán)，各(gè)區(qū)縣(xiàn)各(gè)部(bù)門(mén)不(bù)得以(yǐ)任何理(lǐ)由(yóu)收(shōu)取試點(diǎn)企業農民(mín)工工資保證金(jīn)。試點(diǎn)企業在(zài)試點(diǎn)期間(jiān)發(fà)生(shēng)拖欠(qiàn)農民(mín)工資或(huò)列入(rù)拖欠(qiàn)農民(mín)工工資“黑(hēi)名(míng)單”的(de)，将取消試點(diǎn)資格並(bìng)补交農民(mín)工工資保證金(jīn)。
5．企業自有(yǒu)工人(rén)數量(liàng)符合《企業自有(yǒu)工人(rén)配備數量(liàng)》要(yào)求的(de)，所有(yǒu)新(xīn)建項目全(quán)部(bù)免交農民(mín)工工資保證金(jīn)；当承建項目上(shàng)企業自有(yǒu)工人(rén)人(rén)數在(zài)試點(diǎn)第(dì)一(yī)年(nián)、第(dì)二(èr)年(nián)、第(dì)三(sān)年(nián)分别占施工現(xiàn)场(chǎng)总人(rén)數25%、50%、80%以(yǐ)上(shàng)的(de)，免交該項目農民(mín)工工資保證金(jīn)，已交農民(mín)工工資保證金(jīn)的(de)可(kě)以(yǐ)申请退(tuì)還(huán)。
6．对(duì)試點(diǎn)企業和(hé)誠信(xìn)綜合評價排名(míng)前(qián)300名(míng)的(de)企業下(xià)放自有(yǒu)工人(rén)培訓考核權限。企業建立完善自有(yǒu)工人(rén)培訓考核體(tǐ)系(xì)後(hòu)，可(kě)以(yǐ)自主(zhǔ)開(kāi)展(zhǎn)自有(yǒu)工人(rén)培訓考核，考核結果(guǒ)統一(yī)录入(rù)重(zhòng)庆市(shì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設教育管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統。
7．推行工程款支付担保制度(dù)，建設單位(wèi)要(yào)求施工單位(wèi)提(tí)供履約保證金(jīn)的(de)，应向(xiàng)施工企業提(tí)供相应的(de)工程款支付担保，運用(yòng)經(jīng)济手(shǒu)段来(lái)解決工程款支付不(bù)及(jí)时(shí)的(de)問(wèn)題(tí)。
8．在(zài)評選安(ān)全(quán)文(wén)明(míng)工地(dì)、優質(zhì)工程奖等各(gè)类評優評先(xiān)时(shí)，将企業自有(yǒu)工人(rén)隊伍建設情(qíng)況作(zuò)为(wèi)各(gè)種(zhǒng)評選、評優的(de)重(zhòng)要(yào)考核內(nèi)容，優先(xiān)考慮采用(yòng)自有(yǒu)工人(rén)施工的(de)項目和(hé)培育自有(yǒu)工人(rén)試點(diǎn)企業。
9．加強(qiáng)與(yǔ)工商、經(jīng)济信(xìn)息、稅務(wù)部(bù)門(mén)的(de)協作(zuò)，对(duì)于(yú)符合条件(jiàn)的(de)建築企業以(yǐ)及(jí)專業作(zuò)業企業，繼續落實(shí)在(zài)稅收(shōu)、行政(zhèng)事業性(xìng)收(shōu)费等方(fāng)面(miàn)的(de)相關(guān)減稅降费政(zhèng)策。
（五(wǔ)）做好(hǎo)宣傳服(fú)務(wù)
人(rén)才隊伍建設是(shì)行業發(fà)展(zhǎn)的(de)基石(dàn)。培育建築企業自有(yǒu)工人(rén)是(shì)貫徹落實(shí)黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)把(bǎ)産業工人(rén)隊伍建設作(zuò)为(wèi)實(shí)施科教興國(guó)、人(rén)才強(qiáng)國(guó)、創新(xīn)驅動(dòng)發(fà)展(zhǎn)戰略的(de)實(shí)際行動(dòng)，是(shì)建築行業一(yī)項新(xīn)的(de)改革(gé)举措，是(shì)一(yī)項系(xì)統工程，各(gè)區(qū)縣(xiàn)、各(gè)單位(wèi)、企業要(yào)提(tí)高(gāo)政(zhèng)治站位(wèi)，要(yào)充分認識培育建築企業自有(yǒu)工人(rén)的(de)重(zhòng)要(yào)性(xìng)和(hé)緊迫性(xìng)，要(yào)加強(qiáng)宣傳引導，及(jí)时(shí)总結和(hé)推廣培育自有(yǒu)工人(rén)的(de)好(hǎo)經(jīng)验、好(hǎo)做法(fǎ)。要(yào)加大(dà)普法(fǎ)力度(dù)，激發(fà)企業推進(jìn)改革(gé)的(de)內(nèi)生(shēng)動(dòng)力，督促企業合法(fǎ)用(yòng)工，及(jí)时(shí)協調解決建築工人(rén)實(shí)際困難和(hé)問(wèn)題(tí)，促進(jìn)建築企業自有(yǒu)工人(rén)隊伍健康發(fà)展(zhǎn)。